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Guide 2026, plusvalía municipale

Qu'est-ce que la plusvalía municipale espagnole ? Guide clair 2026

L'impôt sur l'accroissement de la valeur des terrains urbains (IIVTNU), connu en Espagne sous le nom de plusvalía municipale, expliqué sans jargon : qui est concerné, comment ça se calcule, et pourquoi la réforme de 2021 a tout changé.

Version du 23 mai 2026. Vérifiée par rapport au RDL 26/2021 et aux ordonnances fiscales municipales 2026.

La plusvalía municipale, officiellement Impôt sur l'Accroissement de Valeur des Terrains de Nature Urbaine (IIVTNU), est un impôt local espagnol prélevé lorsqu'un terrain urbain change de propriétaire, que ce soit par vente, héritage ou donation. Elle ne taxe que le terrain (pas la construction) et seulement quand sa valeur a augmenté depuis que l'actuel propriétaire l'a acquis.

Malgré son nom, elle ne se calcule pas sur la plus-value réelle du propriétaire mais sur la valeur cadastrale du terrain et le nombre d'années écoulées depuis l'achat. La réforme du décret-loi royal 26/2021 a introduit une seconde méthode (la réelle) et le droit de ne rien payer en l'absence d'accroissement.

En bref

Si vous vendez, héritez ou recevez en donation un bien ou un terrain urbain en Espagne ayant pris de la valeur depuis votre acquisition, vous devez la plusvalía municipale à la mairie où il se trouve. Vous disposez de 30 jours en cas de vente ou 6 mois en cas d'héritage pour autoliquider. Vous pouvez choisir entre la méthode objective et la méthode réelle : la mairie applique celle qui vous coûte le moins cher.

Qui paie et quand

Le redevable change selon l'opération. En cas de vente, c'est le vendeur (sauf accord contraire). En héritage ou donation, c'est celui qui reçoit le bien. Dans tous les cas, le délai et le montant dépendent de l'opération et de la commune.

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    Vente d'un logement ou d'un local

    Le vendeur paie dans les 30 jours ouvrables suivant la signature de l'acte. En pratique, c'est souvent la gestoría de l'acheteur ou le notaire qui s'en occupe lors du closing.

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    Héritage

    Les héritiers paient dans les 6 mois suivant le décès, prorogeables à 12 mois sur demande dans les temps. Auto-liquidation auprès de la mairie où se situe le bien.

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    Donation

    Le donataire (celui qui reçoit le bien) paie dans les 30 jours ouvrables suivant la signature de l'acte.

Les deux méthodes depuis 2021

Le RDL 26/2021 oblige les mairies à accepter les deux. Vous pouvez choisir celle qui coûte le moins cher.

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Méthode objective

Calculée en multipliant la valeur cadastrale du terrain par un coefficient dépendant du nombre d'années depuis l'achat. Le coefficient est actualisé chaque année et chaque commune fixe son taux d'imposition (plafonné à 30 %).

Impôt = Valeur cadastrale du terrain × Coefficient × Taux communal

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Méthode réelle

Calculée sur le gain effectif entre prix d'achat et prix de vente, multiplié par la part que le terrain représente dans la valeur cadastrale totale, puis par le taux communal.

Impôt = (Gain réel × % terrain dans la valeur cadastrale) × Taux communal

Laquelle s'applique ?

La mairie applique par défaut la méthode objective, mais le contribuable peut opter pour la méthode réelle si elle lui est plus favorable. Pour des opérations avec peu de gain et beaucoup d'années, la méthode réelle est souvent moins chère. Utilisez notre calculateur pour comparer avant de déposer.

Pourquoi tout a changé en 2021

Le 26 octobre 2021, le Tribunal constitutionnel espagnol a déclaré inconstitutionnelle la méthode de calcul objective alors en vigueur, parce qu'elle pouvait imposer des contribuyentes qui n'avaient pas réalisé de gain réel. Le gouvernement a adopté le RDL 26/2021 pour rétablir l'impôt avec deux changements clés.

Premièrement, le contribuable peut désormais choisir entre la méthode objective et la méthode réelle, et la plus basse s'applique. Deuxièmement, en l'absence d'accroissement de valeur entre acquisition et transmission, l'opération est exonérée et rien n'est dû (mais il faut le déclarer quand même).

Où payer et dans quels délais

La plusvalía municipale s'autoliquide auprès de la mairie où se trouve le bien, pas celle de résidence du contribuable. Chaque commune a son propre formulaire et les délais peuvent varier marginalement, même si les délais légaux sont communs.

Vente 30 jours ouvrables à compter de la date de l'acte.
Héritage 6 mois depuis le décès, prorogeables à 12 mois si demandé avant la fin du cinquième mois.
Donation 30 jours ouvrables à compter de la date de l'acte.

Questions fréquentes sur la plusvalía municipale

La plusvalía municipale est-elle la même chose que la plus-value à l'IRPF ? expand_more

Non. La plusvalía municipale taxe le terrain et se paie à la mairie. La plus-value à l'IRPF taxe le gain réel du vendeur et se paie à l'État via la déclaration d'impôt sur le revenu. Ce sont deux impôts différents qui peuvent coïncider.

Qui paie, l'acheteur ou le vendeur ? expand_more

Par la loi, c'est le vendeur dans une vente. Les parties peuvent en convenir autrement, mais cet accord ne lie que les parties : si l'acheteur s'engage à payer et ne le fait pas, la mairie peut réclamer au vendeur.

Doit-on payer la plusvalía en cas de vente à perte ? expand_more

Non. Depuis le RDL 26/2021, si vous prouvez qu'il n'y a pas eu d'accroissement de valeur entre achat et vente, l'opération est exonérée. Il faut quand même la déclarer avec les justificatifs.

Qui décide quelle méthode s'applique ? expand_more

Le contribuable. La mairie applique la méthode objective par défaut, mais le contribuable peut opter pour la méthode réelle lors de l'auto-liquidation. Bon réflexe : calculer les deux avant de déposer.

Quel est le taux d'imposition maximum ? expand_more

30 % par défaut selon la loi espagnole sur les finances locales. Chaque commune fixe le sien, généralement entre 20 % et 30 %. Madrid applique 29 %, Barcelone 30 %, Valence 29 %.

Que se passe-t-il en cas de paiement hors délai ? expand_more

La mairie applique des majorations de 5 %, 10 %, 15 % ou 20 % selon le retard, plus des intérêts de retard au-delà de 12 mois. Mieux vaut autoliquider à temps même si vous n'avez pas encore encaissé le prix de vente.

Peut-on récupérer des plusvalías payées avant 2021 ? expand_more

Seulement si l'auto-liquidation n'était pas devenue définitive lors de la publication de l'arrêt du TC (octobre 2021). Les définitives (plus de 4 ans, sans recours pendant) ne sont pas recouvrables. Consultez un avocat fiscaliste pour votre cas.

La plusvalía s'applique-t-elle aux successions entre conjoints ? expand_more

Oui, sauf abattements communaux. De nombreuses mairies prévoient des abattements de 50 % à 95 % pour la transmission de la résidence principale au conjoint, descendants ou ascendants. Vérifiez l'ordonnance fiscale de votre commune.

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