Décrets logement 2026 en Espagne : ce qu'ils prévoyaient et ce qui se passe maintenant que le Congrès les a rejetés
Prolongation extraordinaire, renouvellement automatique, location saisonnière et par chambre : le résumé clair des décrets-lois royaux 26/2026 et 27/2026 pour les investisseurs, et ce qui change vraiment pour vos baux.
Publié le 3 octobre 2026, abrogations déjà publiées au BOE.
Réponse courte : non, les décrets logement ne s'appliquent plus. Le 29 septembre 2026, le gouvernement espagnol a approuvé deux décrets-lois royaux (26/2026 et 27/2026) prévoyant une prolongation extraordinaire des baux, des renouvellements automatiques de 5 ou 7 ans et de nouvelles règles pour la location saisonnière et par chambre. Le Congrès les a abrogés le 2 octobre et le BOE a publié les deux abrogations le jour même.
Pour un investisseur, la règle pratique est simple : vos baux restent régis par la LAU, la loi 12/2023 sur le droit au logement et les règles régionales et municipales. La seule zone grise concerne les demandes envoyées pendant les quelques heures où les décrets étaient en vigueur. Nous détaillons tout ci-dessous, sources officielles à l'appui.
verifiedStatut confirmé au BOE
Les deux décrets sont abrogés depuis le 2 octobre 2026
Aucun vote n'est en attente. Le Congrès a décidé d'abroger le RDL 26/2026 et le RDL 27/2026, et le BOE a publié les deux résolutions (BOE-A-2026-20526 et BOE-A-2026-20527) le 2 octobre. Leurs nouvelles mesures ne produisent plus d'effets.
Chronologie : de l'adoption à l'abrogation en quatre jours
| 29 sept. | Le Conseil des ministres approuve les deux décrets-lois royaux sur le logement. |
| 30 sept. | Le BOE publie le RDL 26/2026 (fonction sociale du logement et offre abordable). Il entre en vigueur le lendemain. |
| 1er oct. | Le RDL 26/2026 entre en vigueur. Le BOE publie le RDL 27/2026 (stabilité des baux de résidence principale). |
| 2 oct. | Le RDL 27/2026 entre en vigueur. Le même jour, le Congrès abroge les deux décrets et le BOE publie les abrogations. |
Ce que prévoyait le RDL 26/2026
Le premier décret était un paquet large. Voici les mesures qui concernaient le plus un investisseur particulier :
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Prolongation extraordinaire jusqu'à 2 ans
Les locataires dont le bail courait jusqu'au 31 décembre 2028 pouvaient demander jusqu'à deux ans de plus, par périodes annuelles et aux mêmes conditions, s'ils étaient à jour de leurs loyers depuis huit mois.
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Location saisonnière motivée, de 31 jours à 12 mois
Le propriétaire devait justifier le motif du séjour temporaire du locataire, et la durée générale était fixée entre 31 jours et 12 mois.
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Plafond pour la location par chambre
La somme des loyers de toutes les chambres ne pouvait pas dépasser le loyer du logement entier.
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Fiscalité : TVA, IBI et IRPF
TVA de 10 % pour les logements meublés avec services hôteliers ou séjours de 30 nuits maximum, majorations d'IBI pour les logements touristiques et vacants, et une réduction d'IRPF graduée jusqu'à 100 % en cas de baisse de loyer de plus de 5 % sur un nouveau bail.
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Expulsions de ménages vulnérables
Suspension des expulsions de personnes vulnérables sans solution de relogement jusqu'au 31 décembre 2030, avec des exceptions si le propriétaire était lui-même vulnérable et détenait deux logements ou moins.
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Achats par des sociétés et des fonds
Jusqu'à fin 2028, les entités dont l'activité est l'acquisition d'immeubles ne pouvaient acheter un logement qu'en dessous de 70 % de sa valeur d'expertise, sauf exceptions.
Ce que prévoyait le RDL 27/2026
Le second décret portait sur la durée des baux de résidence principale, et modifiait le premier sur la question des prolongations :
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Renouvellement automatique de 5 ou 7 ans
À l'échéance, une fois 5 ans écoulés (ou 7 si le propriétaire est une personne morale), le bail se renouvelait par périodes successives de même durée, sauf congé.
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Préavis de 6 mois
Le préavis du propriétaire pour ne pas renouveler passait de 4 à 6 mois. Celui du locataire restait à 2 mois.
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Indemnité de 12 mensualités
Le propriétaire qui refusait de renouveler devait verser au locataire au moins 12 mois de loyer, calculés selon le système national de référence des loyers.
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Exceptions limitatives
Pas d'indemnité si le propriétaire personne physique avait besoin du logement pour lui ou sa famille, si le locataire n'y avait pas vécu dans les six mois précédents ou disposait d'un autre logement dans la commune, entre autres cas.
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Pourquoi ils ne s'appliquent plus
Un décret-loi royal entre en vigueur dès sa publication, mais l'article 86.2 de la Constitution espagnole impose de le soumettre au Congrès pour validation. Faute de validation, il est abrogé. C'est ce qui s'est passé le 2 octobre : après le refus de Junts, le gouvernement n'a pas réuni la majorité nécessaire et le Congrès a abrogé les deux textes.
Ce n'est pas une première. En avril 2026, un autre décret royal sur la prolongation des baux était resté en vigueur environ un mois avant d'être lui aussi rejeté par le Congrès.
La zone grise : les demandes faites pendant leur vigueur
Pendant ces quelques heures, des locataires ont envoyé des burofax pour demander la prolongation extraordinaire, et des suspensions d'expulsion ont été sollicitées. Une partie des juristes estime que ce qui a été demandé pendant la vigueur du décret produit ses effets ; d'autres le contestent. Le RDL 27/2026 a en outre modifié le régime de prolongation du RDL 26/2026, ce qui ajoute de l'incertitude.
gavel Les tribunaux ne se sont pas encore prononcés. Si vous avez reçu une demande le 1er ou le 2 octobre, ne l'ignorez pas et ne l'acceptez pas d'office : conservez le burofax avec sa date et son heure et consultez un avocat avant de répondre.
Que faire maintenant en tant qu'investisseur
L'essentiel est de ne pas confondre une proposition abrogée avec une obligation en vigueur. Cinq actions concrètes :
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1
Continuez d'appliquer la LAU, la loi 12/2023, l'indice de révision applicable et les règles des zones tendues déclarées.
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2
Ne considérez pas comme obligatoires le renouvellement de 5 ou 7 ans, le préavis de 6 mois ni l'indemnité de 12 mensualités.
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3
Ne refaites pas vos baux saisonniers ou par chambre selon la règle des 31 jours à 12 mois : elle n'est pas en vigueur au niveau national.
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4
Vérifiez les règles régionales et municipales applicables à votre bien, surtout en location touristique et en zone tendue.
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5
Archivez baux, notifications et burofax avec leur date. Si quelque chose s'est produit le 1er ou le 2 octobre, demandez une analyse juridique individuelle.
Ce qu'il faut surveiller dans les prochaines semaines
Le gouvernement peut représenter des mesures similaires, par décret ou sous forme de projet de loi, comme il l'a fait après le rejet d'avril. Nous mettrons ce guide à jour dès qu'un nouveau texte sera publié au BOE.
Questions fréquentes sur les décrets logement
Les décrets logement espagnols de 2026 sont-ils toujours en vigueur ? expand_more
Non. Le Congrès a abrogé le RDL 26/2026 et le RDL 27/2026 le 2 octobre 2026, et le BOE a publié les deux abrogations le jour même. Leurs nouvelles mesures ne font pas partie du droit en vigueur.
Mon locataire peut-il demander la prolongation extraordinaire de 2 ans ? expand_more
Pas aujourd'hui, car le RDL 26/2026 est abrogé. Seules les demandes envoyées pendant sa vigueur posent question ; dans ce cas, consultez un avocat.
Dois-je verser 12 mensualités si je ne renouvelle pas le bail ? expand_more
Non. Cette indemnité venait du RDL 27/2026, qui a été abrogé. Ce sont la LAU en vigueur, votre contrat et, le cas échéant, le droit régional qui s'appliquent.
Mes baux se renouvellent-ils automatiquement pour 5 ou 7 ans ? expand_more
Pas du fait des décrets. La durée minimale et les prolongations de la LAU restent applicables, y compris la reconduction tacite annuelle si personne ne donne congé à temps.
Les règles de la location saisonnière et par chambre changent-elles ? expand_more
Au niveau national, non : le motif obligatoire, la fourchette de 31 jours à 12 mois et le plafond des loyers par chambre sont tombés avec l'abrogation. Vérifiez tout de même les règles de votre région et de votre commune.
J'ai reçu un burofax le 1er ou le 2 octobre, que faire ? expand_more
Conservez le burofax avec sa date et son heure et ne répondez pas dans la précipitation. Les experts divergent sur ses effets et les tribunaux ne se sont pas prononcés : faites-vous conseiller avant de répondre.
La TVA de mon logement touristique passe-t-elle à 10 % ? expand_more
Pas en vertu de ces décrets : le changement de TVA et les majorations d'IBI faisaient partie du RDL 26/2026 abrogé. Votre fiscalité reste celle d'avant le 29 septembre.
Ces mesures peuvent-elles revenir ? expand_more
Oui, c'est possible. Le gouvernement avait déjà tenté une prolongation similaire en avril. Toute nouvelle mesure devra être publiée au BOE ; d'ici là, gérez vos baux selon le droit en vigueur.
Sources officielles
- La Moncloa : résumé officiel des mesures des deux décrets (1er octobre 2026).
- BOE-A-2026-20526 : abrogation du décret-loi royal 26/2026.
- BOE-A-2026-20527 : abrogation du décret-loi royal 27/2026.
- RTVE : que deviennent les prolongations demandées pendant la vigueur des décrets.
Ce guide est informatif et ne remplace pas le conseil d'un avocat ou d'un gestor.
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